5月26日，省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过《湖北省磷石膏污染防治条例》（下称“条例”），自9月1日起施行。条例采取“小切口”立法形式，是全国首部着眼精准防治磷石膏污染的地方性法规。 磷石膏是磷肥生产伴生的副产物，加强磷石膏污染防治及综合利用，对保护和改善生态环境至关重要。条例理顺磷石膏污染防治体制，强化属地管理责任、部门监管责任，推动形成治理合力。条例规定，省人民政府统一领导本省行政区域内磷石膏污染防治工作，各级人民政府负责本行政区域内磷石膏污染防治工作，生态环境主管部门对本行政区域内磷石膏污染防治工作实施统一监督管理等。

改革开放以来，我国经历艰苦探索逐步建立完善了中国特色社会主义市场经济体制。在确立了经济体制的前提下，建立怎样的经济体系来实现经济高质量发展的目标，是必须回答的重要问题。 作为固废资源化产业的主体，必须深刻认识产业在经济体系中的定位和如何按照经济体系的特点和规律来促进自身持续健康发展。

5月26日，省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过《湖北省磷石膏污染防治条例》（以下简称《条例》），自2022年9月1日起施行。这是全国首部着眼精准防治磷石膏污染的地方性法规，采取“小切口”立法形式，不分章节，共25条。

2022年5月26日，省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过了《湖北省磷石膏污染防治条例》（以下简称条例），自2022年9月1日起施行。这是全国首部防治磷石膏污染的地方性法规。条例紧扣磷石膏全链条治理、综合性防治，明确磷矿开采、磷化工、磷石膏无害化处理和安全堆存等各环节监管重点，压实政府、企业、相关参与方等各方责任，促进磷石膏污染防治和综合利用。

《湖北省磷石膏污染防治条例》是省人大常委会探索开展“小切口”“小快灵”立法的有益尝试，为保护和改善生态环境、促进磷化工产业高质量发展提供法治保障。条例颁布后，要采取多种形式广泛宣传，有关部门要做好法规实施准备工作，及时出台配套制度，确保法规全面落地。

为贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发<绿色建筑标识管理办法>的通知》及省住建厅、发改委、经信厅等7部门《关于印发<湖北省绿色建筑创建行动实施方案>的通知》的要求，进一步规范我省绿色建筑标识管理，促进绿色建筑高质量发展，现将修订后的《绿色建筑标识认定管理实施细则（试行）》印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

近年来中国磷石膏的年均排放量超7000 万t，累计堆存量已达3 亿t以上，占用了大量土地。若不进行妥善处理，磷石膏中的可溶性磷化物和氟化物、重金属等杂质将渗透到地下水或流入江河中，造成严重的环境污染和危害。统计数据显示，近五年磷石膏的年新增堆存量仍然保持在4500 万t左右，带来了巨大的堆存压力和环境压力（见图1）。因此，对磷石膏进行资源化利用，实现磷石膏的减量化，已经成为一项迫在眉睫的工作。

固体废物是放错位置的资源，固废资源化利用是高质量发展的要素，固废的减量化和资源化利用水平是国家和地区生态文明建设水平的重要指标，也是推进治理现代化和提高公民素质具体而有力的抓手。可持续发展的社会要从一个吞噬资源的消耗体，变为一个将消耗转化为资源的循环体，这个“变”是社会的核心能力之一，是拥有未来的战略制高点。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。从生态环境保护领域看，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，系统总结生态环境领域发生的变革性实践、突破性进展、标志性成果，坚定信心、凝聚力量，继续朝着实现人与自然和谐共生的美丽中国宏伟目标奋勇前进。

2021 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，中央第三生态环境保护督察 组对湖北省开展了第二轮生态环境保护督察。2021 年 12 月 13 日， 督察组向湖北省反馈了督察报告，并移交了生态环境损害责任追 究问题清单。督察报告对我省生态环境保护工作取得的成绩给予 了肯定，实事求是指出了存在的主要问题和不足，提出了具有很 强针对性的整改意见。湖北省委、省政府诚恳接受督察反馈问题， 全力推进问题整改落实。各级党委和政府及有关单位站在增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 落实责任、强化措施，立行立改、真抓实改，积极推动督察反馈 问题整改落地。为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保 护决策部署，切实抓好督察反馈问题整改，根据《中央生态环境 保护督察工作规定》有关要求，结合实际，制定如下整改方案。