固体废物是放错位置的资源，固废资源化利用是高质量发展的要素，固废的减量化和资源化利用水平是国家和地区生态文明建设水平的重要指标，也是推进治理现代化和提高公民素质具体而有力的抓手。可持续发展的社会要从一个吞噬资源的消耗体，变为一个将消耗转化为资源的循环体，这个“变”是社会的核心能力之一，是拥有未来的战略制高点。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。从生态环境保护领域看，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，系统总结生态环境领域发生的变革性实践、突破性进展、标志性成果，坚定信心、凝聚力量，继续朝着实现人与自然和谐共生的美丽中国宏伟目标奋勇前进。

2021 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，中央第三生态环境保护督察 组对湖北省开展了第二轮生态环境保护督察。2021 年 12 月 13 日， 督察组向湖北省反馈了督察报告，并移交了生态环境损害责任追 究问题清单。督察报告对我省生态环境保护工作取得的成绩给予 了肯定，实事求是指出了存在的主要问题和不足，提出了具有很 强针对性的整改意见。湖北省委、省政府诚恳接受督察反馈问题， 全力推进问题整改落实。各级党委和政府及有关单位站在增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 落实责任、强化措施，立行立改、真抓实改，积极推动督察反馈 问题整改落地。为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保 护决策部署，切实抓好督察反馈问题整改，根据《中央生态环境 保护督察工作规定》有关要求，结合实际，制定如下整改方案。

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强磷石膏 综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见》(鄂办发〔2021〕 33号)文件精神，加快推进磷石膏建材在我省房屋市政设施工 程推广应用，制定本实施方案。

2021年8月，中央第三生态环境保护督察组进驻湖北省，指出湖北相关部门在磷石膏综合利用工作中底数不清、情况不明。结合曝光问题，湖北省不断深化对保护生态环境与工业经济高质量发展相协调的认识，全力做好磷石膏综合利用和治理工作，拟对磷石膏征收环境保护税。

湖北省磷矿资源丰富，磷矿资源保有量、年开采量、磷化工产业规模、磷肥产量均居全国第一。湖北省也是磷石膏产生大省，现有堆存量约3.07亿吨，占全国一半以上，每年堆放量还在以2000万吨以上的速度增长。“磷石膏产生量和堆存量的不断增长，不仅破坏生态环境、带来安全隐患，还制约了磷化工产业高质量发展。”湖北省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员李昌海说。3月底，《湖北省磷石膏污染防治条例（草案）》（以下简称草案）提交湖北省十三届人大常委会第三十次会议审议。据悉，这是全国首部正式进入立法程序的磷石膏污染防治地方性法规草案。

4月27日，省人大常委会党组召开2022年第8次会议，确定了本年度主任会议成员重点督办的代表建议。4月28日下午，省人大常委会副主任刘雪荣带领省人大城环委有关负责同志前往省住建厅，就其重点督办的汪少华代表提出的《关于支持磷石膏建材制品在建筑领域推广应用的建议（113号）》进行现场督办。

4月28日，省人大常委会副主任刘雪荣带领省人大城环委相关负责人，前往省住房和城乡建设厅，现场督办汪少华代表提出的《关于支持磷石膏建材制品在建筑领域推广应用的建议》。

“为贯彻落实省委要求和省委书记指示，通过制定地方性法规，全面、系统推进磷石膏污染防治工作，对促进我省磷化工产业高质量发展十分必要、意义重大。” 3月29日，省十三届人大常委会第三十次会议上，省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员李昌海作关于《湖北省磷石膏污染防治条例（草案）》的说明时说。这是全国首部正式进入立法程序的磷石膏污染防治地方性法规草案，探索以“小切口”立法推动磷石膏污染防治、综合治理。

环保督察通报案例中再曝光一起以养殖蚯蚓名义非法处置污泥案例。与此同时，中原环保也因擅自倾倒城镇污水处理厂污泥被处罚110万。近年来，非法处置污泥案件可谓屡禁不止。