湖北磷矿资源丰富，磷矿资源保有量、年开采量、磷化工产业规模、磷肥产量均居全国首位。同时，湖北也是磷石膏产生大省，磷石膏产量和堆存量不断增长，既带来了破坏生态环境的安全隐患，又制约着磷化工产业高质量发展。2021年，中央生态环境保护督察组对湖北省开展的生态环境保护督察报告、全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查报告都指出，磷石膏对长江水环境构成较大风险隐患，加快磷石膏综合治理迫在眉睫。

        2022年新年伊始，湖北省人大常委会启动立法修法快速反应机制，牵头成立磷石膏污染防治专项立法领导小组，组建由人大有关专工委、政府相关厅局、专家学者组成的条例起草专班，并邀请各级人大代表，深入近百家企业走访、座谈。

        “企业磷石膏综合治理进展如何？有哪些困难？资源化利用有哪些壁垒？”带着问题去、奔着目标走，每到一处，磷石膏污染防治专项立法领导小组实地察看磷石膏综合利用生产线、制成品，详细征求各方意见。

        “大规模、大掺量的磷石膏技术应用还缺乏行业标准，希望加快制定相关标准，促进产品推广。”襄阳泽东化工集团股份有限公司相关负责人建议。

        全国人大代表、兴发集团董事长李国璋建议要切实发挥行业龙头带动作用，依托湖北三峡实验室，加强技术创新应用，聚焦绿色化工领域，全力攻克磷石膏资源综合利用技术难题。

        企业反映切实困难，专家学者贡献智慧，人大代表建言献策，各部门积极反馈情况，领导小组靠前指挥……起草专班将立法调研及省直相关单位提出的近百条问题、意见、建议一一记录，整理归纳为磷矿开采利用、磷石膏综合治理“减量化、无害化、资源化”等4大类、12个方面的问题清单，逐项分析研究，提出解决方案。

        坚持“靶向施治”和精细立法，不设章节，不搞鸿篇巨著，“有几条写几条”。2022年5月26日，《湖北省磷石膏污染防治条例》经湖北省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过，该条例已自2022年9月1日起施行。这是全国首部着眼精准防治磷石膏污染的地方性法规。条例完善磷石膏污染防治体制，强化政府属地管理责任、部门监管责任。围绕前端减量、中端无害化处理和综合利用、末端规范贮存等关键环节，压实企业主体责任，推动全链条治理。

        “条例虽然只有短短25条，但每个条款的针对性、适用性和可操作性都很强，贯彻和体现了‘小切口’‘小快灵’的立法要求，切实以法治方式推动磷石膏污染防治和磷化工产业高质量发展。”湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王玲表示。

        目前，湖北省经信厅已按条例要求研究制定《湖北省磷石膏无害化处理设施建设任务清单》，督促全省所有磷石膏产生企业按照年度计划要求，配套建设磷石膏无害化处理装置，确保2025年底前全部新产生的磷石膏实施无害化处理。湖北省经信厅、发改委等印发关于《磷石膏无害化处理技术规程(试行)》的通知，要求切实加强磷石膏综合治理，推行磷石膏无害化处理，从根本上消除磷石膏堆存安全环保风险。

        “共抓大保护，不搞大开发。”习近平总书记对长江大保护高度重视，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。湖北坐拥最长长江岸线，身处“中部粮仓”和南水北调核心水源区，责任重大。湖北省人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记的指示批示精神，用法治保障新时代“长江之歌”愈加高亢洪亮。