我省磷矿资源丰富，也是磷石膏产生大省。去年12月，省委省政府出台《关于加强磷石膏综合治理 促进磷化工产业高质量发展的意见》。发挥人大立法主导作用，省人大常委会启动立法快速反应机制，将磷石膏领域综合立法纳入2022年度重点工作项目，通过制定地方性法规，推动意见落实。湖北日报开设“磷石膏综合治理立法观察”专栏，探寻立法背后的故事。

    “支持企业加大产品开发力度，推动利用磷石膏生产建筑材料、道路材料、工业原料及其他产品。”《湖北省磷石膏污染防治条例（草案）》第十三条提出。

    不仅要堵，更要疏通渠道，为磷石膏综合利用寻找出路，也是此次磷石膏领域专项立法调研的目标导向。

    近3个月来，湖北日报全媒记者跟随磷石膏领域专项立法领导小组、起草专班，走访省内磷石膏综合利用园区、企业，寻找可借鉴经验。

    上下游企业合作推动综合利用

    去年12月，省委省政府出台《关于加强磷石膏综合治理 促进磷化工产业高质量发展的意见》（简称《意见》），要求在污染防治的同时，着力推动磷石膏综合利用，减少填埋。

    企业有哪些鲜活、可借鉴的案例？

    调研小组一行来到湖北丰利化工有限责任公司厂区，厂房内机器轰鸣，“年产60万吨水泥缓凝剂、路基材料项目”的标示颇为醒目。

    丰利化工是一家集磷矿石采、选、加工为一体的磷化工企业，化工副产物主要是磷石膏。

    “为磷石膏寻找出路，是每个涉磷企业不得不面对的问题。”该公司总经理梁涛说。

    围绕磷石膏综合利用，公司先后投资3000多万元研发水硬性磷石膏路基材料、水泥缓凝剂和磷石膏制砖等产品，但因产品标准和市场认可度不高，推广一直困难。

    “要创新发展模式，借力打力，让专业人做专业事，实现共同发展。”去年9月，丰利化工与湖北闽建装配式建筑材料股份有限公司合作，在丰利厂区内新建年产45万吨建筑石膏粉项目，计划今年8月建成投产。

    “我们提供土地、厂房和低价磷石膏，他们提供技术、设备，双方优势互补、互利共赢。”梁涛说。

    新建成的生产线，可通过反浮选、高温煅烧，将磷石膏内的水溶性杂质、有害物质等去除，生成的煅烧石膏粉可制作装配式轻质石膏条板。

    梁涛介绍，新产品重量轻、强度大、防潮效果明显，可大大提高施工效率、节省工程造价，完全可以替代天然石膏，广泛用于建材市场，该工艺可年消纳45万吨磷石膏。

    “只有到了现场，才能了解磷石膏污染防治的最真实情况，把这些经验写进法规，才能确保管用，也更有借鉴意义和说服力。”起草小组成员、省人大城乡建设与环境资源保护委员会办公室副主任陈永明说。

    校企科研院所探索研发新路径

    “公司主要生产高纯度净化石膏、高品质建筑石膏粉、路基材料、水泥缓凝剂，目前已与80多家客户建立长期合作关系。”走访时，宜化集团下属湖北宜化磷石膏科技开发有限公司董事长虞云峰介绍。

    宜化集团整合“企业-院校-设计院”三方资源，研究试验了10余项综合利用技术，并以独资、招商引资等多种模式，完善建成9套综合利用装置。

    虞云峰介绍，将积极担起企业主体责任，提高功能化利用和无害化处理水平，多途径合作、合资建设三大类磷石膏综合利用装置，争取磷石膏制备建筑材料、工程材料、化工材料添加剂能力达到400万吨/年。

    《意见》出台后，全省各地积极响应，开展磷石膏综合利用探索。

    宜昌市组建湖北三峡实验室，依托三峡公共检验检测中心和重点企业，成立国家磷产品质量检验检测中心和4个省级磷石膏资源综合利用中心，与中国五环等企业合作谋划建设磷石膏无害化处理生产线。

    孝感出台《孝感市关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的若干措施》，提出7个方面、18条具体措施。

    新洋丰农业科技股份有限公司与武汉工程大学合作“上新”国内领先的磷石膏提纯装置，创新模式成立新洋丰磷石膏建材产业园，公司提供厂房、石膏粉煅烧生产线等重资产，招商下游磷石膏企业深加工磷石膏终端产品。“作为全省磷复肥行业龙头企业，我们将加大投入，力争在全省磷化工产业绿色发展、转型升级和磷石膏综合利用等方面作表率、树标杆。”该公司副总裁李维峰表示。

    “法规要确保立得住、行得通、真管用。总结基层实践和地方探索，将实践经验上升为法规规定，既体现了人民意愿，也具备现实可操作性，能更有效实现磷石膏污染全链条、综合性防治和利用，推动磷化工产业高质量发展。”省人大城乡建设与环境资源保护委员会办公室主任黄小洪说。