固废资源化 · 行业观察
倒进长江的那2.81万立方米淤泥，本来可以不去
湖北·武汉 ｜ 2026年9月
刘志浩
湖北聚海环境科技有限公司 董事长
磷石膏路用关键技术湖北省工程研究中心 主任 教授级高工
先说三件事。
它们看起来没什么关系，但放在一起看，你会发现问题出在哪。
第一件事。9月7日，有网友在长江武汉段天兴洲附近，拍到了驳船往江里倒黑色泥状物。
11天后，省市联合调查组公布结果：那是航道清淤疏浚产生的淤泥，按国家标准判定属于“其他固体废物”，具有污染特性。作业152艘次，抛泥 2.81万立方米，11名责任人被追责。
第二件事。9月16日，我到钟祥参加湖北省中小企业协会的工作会议。
车过汉江，往胡集方向走，路边能看到远处不见边的灰白色堆体。那不是山——却是成了山的磷石膏。
第三件事。一位海外归来的教授，在看见聚海的产业成果后，给钟祥市领导写了一封信，推荐我们公司。
一位从胡集磷化工重镇调上来的副市长，看完材料后提了一个问题——
“在房地产市场不景气的情况下，这家企业的产品卖给谁？能不能盈利？”
这个问题问得非常好。真的。
我这个做了十多年固废的人，被这句话问住了。
但今天这篇文章，我不想直接回答“卖给谁”。
因为把三件事放在一起看，你会发现——
真正的问题，不是“产品卖给谁”。而是“废物有没有出路”。
产品卖不出去，最多是生意难做。
废物没有出路，那就只能倒进长江，倒进山沟，倒进荒岭。
一、2.81万立方米淤泥，本来可以不去长江
先看调查组通报里那几个关键细节：
它不属于危险废物。采样检测了6个点位，重金属等指标都在标准浓度限值以下。
但通报里还有一句话——
它“具有污染特性”，属于“其他固体废物”。
这句话，值得所有做固废的人读三遍。
一个东西不属于危废，不等于它可以随便扔。
淤泥里富含有机质，抛投之后，江面就出现黑褐色的尾带。
它没有毒。但它“看起来脏”。
而公众的判断，从来不是看检测报告，是看眼睛。
公众感受，也是治理对象。这一条，过去被我们忽略了太久。
但我想说的重点还不是这个。
通报里认定得很清楚：施工单位未申报环保手续，未落实污染防治措施；船舶所有人未采取防污染措施；业主单位未制定针对性措施，也没履行监督责任。
不是技术不行，是末端路径断了。
可如果再往深一层想——
清淤疏浚的淤泥，和城乡污泥、农林固废、磷石膏，本质上都是有资源属性的废弃物。
它们有资源属性，就有协同处置的可能。
那2.81万立方米的泥，如果有一条就近的、算得过账的资源化路径，还需要冒险倒进江里吗？
倒下去的是泥。暴露出来的是路径缺失。
不是这家企业不想合规。
是这一类废物的合规出路太窄——窄到很多人算完账，觉得还是倒进江里便宜。
解决问题的办法，不是罚得更重，是把出路铺得更宽。
二、政策已经不留退路了
很多人对固废治理的印象，还停留在“处理掉、别出事”。
但政策的口径，早就变了。
先看一组数字
第二轮中央生态环境保护督察对湖北的反馈里，有几句话，我建议做磷石膏的人都背下来：
“截至2020年底，全省磷石膏累计堆存量达 2.96亿吨，对长江构成较大环境风险隐患。”“全省磷石膏库共 37座，其中有 18座距长江和汉江干流不足5公里，最近的一座距长江仅50米。”
50米。
这个距离，比我家小区门口到菜市场还近。
同期通报的还有湖北XX集团XXX磷石膏库渗漏——库区占地超800亩，距长江仅2.5公里。监测数据显示，附近大泉洞水样氨氮超地表水Ⅲ类标准26.1倍，总磷超3474倍。
当地村民的原话，我看了很久：
“冬暖夏凉，有鱼有虾，小时候泉水可以直接喝，现在就是个臭水港，真是太可惜了！”
这不是环保文件里的术语。这是一个人对自己家门口水的记忆。
所以说，磷石膏不是“堆着就没事”。它是悬在长江边上的一笔账。
再看第三轮督察（2024—2025）
第三轮中央生态环境保护督察对湖北的点名，问题编号“省序号13”，标题就叫——《磷石膏污染治理还有漏洞》。
原文我引用一下：
“《湖北省磷石膏污染防治条例》明确规定，禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒磷石膏。2022年以来，国家有关部门多次检查发现部分地市非法转移倾倒磷石膏60余万吨，非法堆放点及填埋点多达28个。”
60余万吨。28个点。
里面有几个被点名的案例，我看完是坐不住的：
▪ 宜昌市宜都XX环保建材公司——未经备案跨省转移磷石膏，“编造虚假台账应付监管”
▪ XX（襄阳）环保科技公司——将10余万吨磷石膏露天堆存于厂区弃坑，未采取任何防渗漏、防流失措施，堆场淋溶水pH值2.7（强酸性），总磷、氟化物浓度分别高达2650毫克/升、142毫克/升
如果把视线拉出湖北，情况是一样的。
四川绵竹，11个不规范堆场，堆存磷石膏约2000万立方米，大量淋溶水未经处理直排沱江支流石亭江。当地2014年就立下方案，承诺“2018年底前消化完历史堆存”——结果到2018年10月，存量还有约210万吨，近5年只消减了不到20%。
江苏宿迁，大运河岸线露天堆存数万吨磷石膏，坑塘淋溶液pH值2.6，最近处距大运河岸线仅200米。更值得琢磨的是：当地两次在整改不到位的情况下上报“完成整改并销号”；督察进驻前才突击清运4.7万余吨，而且违法就地覆土掩埋。
从湖北到四川，从沱江到大运河，剧本几乎一样。
这不是某一个地方的问题。
这是整个行业的路径问题。
最扎心的一份文件，在去年
2026年6月，审计署受国务院委托，向全国人大常委会作《关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
报告里“固废‘三化’处置存在薄弱环节”这一部分，原文是：
“二是资源化方面综合利用情况存在造假。6省26户企业通过篡改生产报表、编造运输数据等，虚报磷石膏、赤泥等固废综合利用量1254万吨。29个固废综合利用等项目骗取套取、截留挪用超长期特别国债9.73亿元。”
1254万吨。9.73亿元。
我看到这里的时候，第一反应不是愤怒，是心凉。
因为我知道这些数字意味着什么。
意味着有人把“综合利用”这四个字，做成了一门生意——不用真处理，只要把报表做平。
而真正在花钱搞研发、建产线、买设备、做中试的企业，反而在市场上被这些“零成本选手”压着打。
这就是我常说的“劣币驱逐良币”。它不是一句抱怨，它有具体的金额和吨位。
翻回湖北本地，也有现成的注脚。宜昌市生态环境局对宜都XX环保建材立案处罚，认定的违法事实只有八个字——“编造虚假台账应付监管”。
一台电脑、一份Excel，就能把几万吨石膏从账上“处理”掉。
近5万吨石膏，纸面上被“利用”掉了。
纸面上的综合利用，比堆场上的石膏更危险。
因为堆场上的石膏，你还看得见。账上的石膏，谁也看不见。
再说一个更近的例子
就在这个月（2026年9月），湖北省应急管理厅公开的第三轮督察整改进展里，披露了四座磷石膏库污染周边环境的情况：
▪ 宜昌XX化工XXX磷石膏库——库底导流管出水总磷较上游背景值升高9倍，超地表水Ⅲ类标准1.6倍
▪ 宜昌XX磷复肥XXX库——下游地表径流总磷超Ⅲ类标准8.2倍，废水、磷石膏进入广坪河
▪ 荆州XX化工——未按标准建渗滤液收集池，污染下游堰塘，总磷超Ⅲ类标准141倍
▪ 湖北XX化工XXX磷石膏库——清淤淋溶水进入泄洪渠，总磷最高超Ⅲ类标准34.4倍
141倍。34.4倍。
这些不是历史遗留，是2026年9月刚刚公开的整改进展。
它说明一件事：堆在那里的磷石膏，只要没被真正消纳掉，它就一直在算账——用地下水、用下游的河、用时间，一笔一笔地算。
政策为什么越来越硬
看到这里，就该明白为什么政策不留退路了。
工信部等七部门印发的《磷石膏综合利用行动方案》提出：到2026年，全国磷石膏综合利用率达到65%，综合消纳量与产生量实现动态平衡。
宜昌市今年6月印发的实施方案，要求更明确：
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67% 2026年磷石膏综合利用率 |
70% 2027年磷石膏综合利用率 |
2030 建成全国综合利用示范城市 |
关键不在数字，在两个词——
“动态平衡”。当年产生的石膏，当年就要有去处。
不是“少堆一点”，是不能再净增堆存量。
同时，政策方向也写得很清楚：“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”；鼓励有条件的地区推行“以渣定产”；推动磷石膏建材纳入绿色建材认证，纳入绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
这三句话，其实已经把答案给了：
——前端要减，末端必须有产品落地，并且政府采购要带头用。
政策已经把话说死了。剩下的问题是：谁来接。
但这里有个容易被忽略的现实
“以渣定产”这四个字，地方上执行起来，是两难。
因为它的逻辑是：你消纳不了多少磷石膏，就不许你产多少磷酸。
贵州2018年就在全国率先这么干（黔府发〔2018〕10号），原话是“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”。企业负责人的感受很直接——
“要么减产，要么改造，‘以渣定产’倒逼我们出实招消化磷石膏。”
效果是有的：贵州磷石膏利用处置率从2017年的43%，提升到2020年的超过100%，首次实现年度产销平衡。乌江干流总磷年均浓度较2012年下降93%。
但请注意：这个成绩是“逼”出来的，不是“引”出来的。
而且代价不小。贵州磷化集团每年新增1750万吨磷石膏，为维护渣场生态安全，每年投入超12亿元。
更要命的是成本结构：贵州磷石膏建材主要靠公路运输，1吨运输成本约100元；湖北主要靠河道运输，约50元/吨。
贵州比湖北贵一倍。这就是“运输半径”四个字的分量。
如果只限产、不同步把消纳能力建起来，结果不是石膏减少，是产能外流——企业搬走了，磷石膏留在了原地。
那更麻烦。
三、聚海的答案：让三种废物互为原料
先说结论，一句话：
固废处置的出路，从来都不是停留在纸上，也不是为了去化而去化的形式应付；而在于把多种废物放在一起，让它们互为原料——通过科技创新的力量，以实业的形式，将固废转换为看得见、摸得着、用得上的原材料。
这是聚海环境做了十二年的一件事——“多源固废协同处置”，我们内部叫“三废协同”。
磷石膏、城乡污泥、农林固废，三类废物，放进同一条产线。
不是简单混合，而是在工艺链条上的互为原料。
三个关键点：
01 ｜ 降碳式处置
传统磷石膏无害化处理，成本高，还容易产生次生污染。我们用煅烧产生的余热，来制备磷建筑石膏和无水石膏，作为进一步生成轻集料的原料。
结果是：零能耗、零排放、低成本，磷石膏综合利用率达95%以上。
02 ｜ 产品性能真的过关
我们不跟人比讲故事，我们比产品本身——筒压强度、粒型系数、软化系数、耐水性能。这几项，聚海环境的轻集料做到了全面超越。
产品不行，说再多环保道理都是空的。
这句话，行业媒体早就说透了。中国环境报在一篇报道里写得比我更直接：
“一线开发企业或大众消费者并不接受磷石膏建材产品，磷石膏建材产品推广应用遭遇瓶颈。最主要的原因还是部分磷石膏建材产品质量有缺陷，不少消费者存疑。”
经济日报2020年那篇《长江边的“渣山”是固废还是璞玉》，讲了一个贵州的真实案例：因为部分厂商用杂质含量高的磷石膏生产建材，又没做防潮处理，结果——
“当地消费者用磷石膏材料装修完房子，受潮部位两年不到就发生了霉变。这样的建材产品消费者不敢用了，我们也不敢再进货了。”
一吨卖不出去的建材，能毁掉一个行业的信誉。
所以我们把功夫下在性能上，不是下在话术上。
03 ｜ 已经铺到路上、盖到楼上
技术再好，落不了地，就是纸面文章。目前的应用：孝感闵集社区、孝感恒大城（房屋建筑）；西津郁江大桥（交通基础设施）；五龙御园还建房二期（市政工程）。
还有一处我特别想说：
聚海环境大悟磷石膏科技产业园的科技楼，是首栋从基础结构梁、板、柱到屋面，全部采用再生骨料合成结构混凝土建造的房屋。
我们自己造的材料，自己先用。这不是营销，这是刻在骨子里的底气和信仰。
四、回到那个问题：卖给谁？
现在正面回答。
我认为，“卖给谁”这个问题，前提要修正一下。
大家下意识把“建材”等同于“房地产用的建材”。
但磷石膏基绿色建材的下游，远远不止房地产。
第一个方向：乡村道路与水利设施
城市的房地产在收缩，但乡村道路的巩固优化、水利设施的更新完善、宜居宜业和美乡村的建设，正方兴未艾。
这些工程用什么？用砂石、用水泥。
而砂石是天然资源，破坏生态是必然，开采受限制越来越多。
我们的磷石膏轻集料，可以制成人行道砖、护坡面材。这恰恰是需求量大、对价格敏感、又最需要就近供应的场景。
第二个方向：交通基础设施的绿色低碳
这是一个被低估的窗口。
交通运输部明确要求，推进工业固废在交通建设领域的循环利用。
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543万公里 全国公路总里程（截至2025年底） |
464万公里 全国农村公路总里程 |
95%以上 聚海磷石膏综合利用率 |
数据来源：全国公路总里程、农村公路里程均引自《2025年交通运输行业发展统计公报》。这两个数字说明什么？
说明中国最广阔的建材战场，不在城市售楼处，在乡村公路上。
今年7月，中国公路学会交通低碳化工作委员会对2026年公路交通低碳日活动表现突出的单位和个人予以表扬。聚海环境是9家受表扬单位之一。
说实话，一家做固废的环保企业，为什么会站上公路交通低碳的领奖台？
因为我们的产品，真的铺在路上了——就是实现绿色交通转型升级的最好路径之一。
第三个方向：市政与政府采购
住建部等部门的政策已经明确，研究推动将磷石膏建材产品纳入绿色建材产品认证实施范围，以及绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
这句话翻译过来就是：政府自己的工程，应该优先用这类产品。
各位注意，这是一个政策已经打开、但很多地方还没用起来的口子。
如果地方在市政道路、公园景观、乡村建设这些政府投资的项目里，明确要求使用一定比例的固废基绿色建材——“卖给谁”这个问题，就有了最稳定的答案。
至于“能不能盈利”——
我的回答是：只要价值呈现了，时代不会辜负，盈利是必然结果。
磷石膏的综合利用，是一个世界级难题。这既是技术上的难题，更是一个经济难题。
破解这个难题，靠创新研发——充分发挥研发的两大效能：一是提升功能，二是降低成本。
只要创新技术到位，做到无害化处置全面达标、性能优越、经济性足够，价值才会充分呈现。到那一步磷石膏绿色材料的真正成本，在于科技创新、装备投入、能耗控制、运输半径。
所以这个生意不是靠单价暴利，是靠科技创新下的模式化、规模化、自动化。
规模上不去，成本就下不来；运输半径超了，账就算不平。
这也决定了：这类项目一定是“跟着固废物走”的。
哪里堆得多，就建在哪里。
五、给地方的四条建议
这一节，我说得比较直。做企业的人，有时候得把话说清楚。
建议一：把“城乡废弃物综合治理”从环保议题，升级为区域发展方略
不要只把它当成“环保部门的事”。
磷石膏、污泥、农林固废的协同处置，可以同时解决三件事：生态环境的隐患、天然砂石的替代、本地就业和税源的培育。
落地：建议由市政府层面统筹，形成可落地、有考核的方略，而不是分散在几个部门各自推进。
建议二：科学设定“以渣定产”的节奏
国家鼓励有条件的地区推行“以渣定产”。但我要提醒一句：
“以渣定产”的目的不是限制发展，是倒逼消纳。如果只限产、不建消纳能力，最后就是产能外流。
落地：先建处置能力，再收紧产生总量。两条腿一起走，才不会跛。
建议三：政府投资的项目，明确提出绿色建材使用比例
这是最有效、也最立竿见影的一条。
市政道路、水利设施、乡村道路、公园景观——这些项目的业主是政府。在招标文件里写一句“优先使用绿色建材”，比开十次推介会都管用。
落地：分类、分阶段设定比例，先从人行道砖、护坡、路缘石这类技术成熟、风险低的部位做起。
建议四：把好准入口，别让“假大空”占了真资源
这一条我说得最直。
市场上动辄就冒出让人睡不着觉的“黑科技”，动不动就官宣“突破”了。名义上是解决磷石膏，实际上只为博眼球，自以为抢占了行业的风口。
实际呢？活着的没有几家，地征了，草长一大堆、失信名单一大串；迎合上意，一些企业生产线只是建成了，但生产不了的比比皆是。
引进了这样的工艺和项目，污染问题没解决，宝贵的治理经费和土地指标先花掉了。
建议在引入技术和项目时，设一道硬门槛： ① 有没有自主知识产权？（看专利证书，不看PPT） ② 有没有省级以上工程研究中心、认证的技术创新中心，或权威机构的技术评价？ ③ 有没有已建成运行、可实地考察的产业化成果或项目？（要能去看，不能只看效果图） ④ 有没有进入国家或部委的推荐目录？
这四条，可以筛掉大部分“讲故事”的。
好企业好技术在国内败给仿冒伪劣，是常有的事。政府的一次审慎，比企业跑十趟有用。
六、写在最后
我在这个行业久了，见过太多“看上去很热闹”的高大上项目。
三年后，剩下一堆闲置的设备，和一座更大的磷石膏山。
所以我的信念很简单：
“剩者为王”，坚定以科技创新为引领，用市场淘汰下的“剩”者，将磷化工产生的“剩”余物这一战略新型环保产业进行到底。
不贪大，不冒进。把每一吨固废用好，把每一段路铺绿、铺实。
今年6月在大连，达沃斯新领军者年会的主题是“规模化创新与落地”。
李强总理在开幕式上说了一句话，我记到现在——
“创新从来都不是一蹴而就的，是无数个科技工作者忘我拼出来的。”
我深以为然。
固废资源化这件事，没有一夜成名的故事。
有的是十年磨一剑的寂寞，和无数次“差一点就放弃了”的时刻。
但我相信这条路是对的。因为——
就像钟祥的磷矿，过去被叫“资源贫困县”。
但如果把废料变成资源，这个帽子是可以摘掉的。
到那时候，钟祥就不只是“磷化工重镇”，而是“新资源大市”。
就像钟祥“世界长寿之乡”这块牌子，做企业不光大、强，更要长久。
湖北聚海环境科技有限公司董事长 刘志浩
百川汇聚，滴水成海。
这是聚海名字里的初心，也是我们做这件事的态度：
不贪大、不冒进，把每一吨固废用好，把每一段路铺好。
这篇文章里的每一条数据，都来自公开渠道。我把出处整理在文末，欢迎同行核对、指正、来辩。
你们那里堆着的磷石膏，现在都去了哪里？欢迎在评论区聊聊——这个行业，需要更多把话说开的人。
—— 湖北聚海环境科技有限公司
