——2022年9月1日湖北省磷石膏污染防治条例将正式实施
2022年5月26日，湖北省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过《湖北省磷石膏污染防治条例》（下称“条例”），自9月1日起施行。条例采取“小切口”立法形式，是全国首部着眼精准防治磷石膏污染的地方性法规。磷石膏作为磷肥生产伴生的副产物，加强磷石膏污染防治及综合利用，对保护和改善生态环境至关重要。
条例理顺磷石膏污染防治体制，强化属地管理责任、部门监管责任，推动形成治理合力。条例规定，湖北省人民政府统一领导本省行政区域内磷石膏污染防治工作，各级人民政府负责本行政区域内磷石膏污染防治工作，生态环境主管部门对本行政区域内磷石膏污染防治工作实施统一监督管理等。
一 、条例解读
1、对中央环境督导组反馈问题坚决执行
2021年11月19日，中央生态环境保护督察工作领导小组第四次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2021年12月13日向湖北省委、省政府进行反馈。其中反馈内容中有一条核心内容“截至2020年底，全省磷石膏累计堆存量达2.96亿吨，对长江构成较大环境风险隐患。湖北祥云（集团）公司轮镜塘磷石膏库、黄麦岭磷化工公司磷石膏库等由于管理不到位发生渗漏，污染周边水体。”说明湖北省磷石膏污染防治迫在眉睫，这是对中央立的军令状。
2、实现全省一盘棋，统一政策和标准，高效实施
条例规定，省人民政府统一领导本省行政区域内磷石膏污染防治工作，各级人民政府负责本行政区域内磷石膏污染防治工作，生态环境主管部门对本行政区域内磷石膏污染防治工作实施统一监督管理等。这就可以统一法规、信贷、财政补贴、税收政策，一个主管部门、一个执行标准，统一指标考核。
3、增强科技支撑
用科技力量实现防治和利用的关系，鼓励高校、企业协同研发和实践：条例规定科技主管部门将磷石膏污染防治列入本级科技发展规划，推动企业、科研机构、高等院校等开展磷化工清洁生产和磷石膏无害化处理、综合利用等领域技术创新与应用示范。同时强化要素保障。省政府统筹安排资金，相关市州和县级政府落实资金，用于支持磷石膏污染防治、磷化工产业高质量发展、磷石膏综合利用和创新平台建设。
4、金融、政策全面有效支持
在产品端：建立磷石膏产品应用保险补偿机制。
在处理端：对新改扩建磷石膏无害化处理设施或者磷石膏综合利用率超过国家和省规定要求的，在用能、用地、用矿等方面予以倾斜。相关市、县级政府可以按照磷石膏产品的运输距离给予适当奖励。
在发展端：鼓励金融机构将磷石膏污染防治和综合利用纳入绿色金融、绿色信贷支持范围。
二、企业介绍
聚海环境是一家以“清洁地球，创造绿色”为使命导向的固废物资源化开发与利用绿色低碳循环经济产业一体化科技示范企业。经过自主创新研发，并与国内专业学院合作研发的技术成果，已率先成功打造固废物资源化利用开发的全产业链。截至目前，聚海环境申报专利共计100 余项，获得知识产权77 项，其中国家发明专利4项，实用新型专利37项，计算机软著证书36项，申请注册商标共计146 项。
目前，聚海环境以自主创新研发的“以废治废，变废为宝”的专有技术路线，通过模式化、规模化运营，推动三大绿色循环产业园落地建设。包括固废物再生中心（聚海环境科技大悟有限公司）、再生材料合成中心（尧天路桥（湖北）科技有限公司）、大悟县磷石膏综合利用项目（大悟海聚环境科技有限公司）。
通过固废再生中心与合成中心的产品转换，可处置固体废弃物40万吨，生产绿色建材约120万平方米。大悟县磷石膏综合利用项目建成投产后，年消纳磷石膏100万吨，年处理污泥100万吨，建筑废弃渣土20万吨，年处理农业固体废弃物30万吨，年转换新型轻质高强集料50万立方，年产再生石膏50-75万吨，年产轻质绿色节能环保新型装配式墙体材料300万平方米，年产保温砂浆30万吨，保温砌块15万立方的规模和产能。
三、产品介绍
聚海环境自主研发的产品涉及磷石膏固废再生新材、污泥固废再生新材、农林固废再生新材、再生建筑材料合成新材；为响应国家“绿水青山，就是金山银山”的理念，在磷石膏固废再生新材上利用拥有国内首创的磷石膏、污泥、农林等固废物协同再生工艺技术，实现了包括工业尾矿、矿渣、磷石膏的综合利用，城乡污泥的无害化、资源化处置，农林固废制备生物质燃料等领域的创新和突破。以磷石膏固废改性再生新材为主的产品包含磷石膏基道路稳定材料、磷石膏合成高性能保温砌块、石膏保温砂浆、石膏腻子粉、石膏干粉砂浆、石膏自流平、污泥固化剂等。可应用于市政、铁路工程及建筑领域等，应用领域广，所研发的产品具备轻质高强、隔音隔热、抗震减灾，防水防火、保温保湿、环保节能等一系列传统材料不具备的特性，将是未来建材发展趋势所在。
附件：湖北省磷石膏污染防治条例
